唐曉宇 張凌雲
  本報訊(通訊員唐曉宇 張凌雲)今年以來,江蘇省無錫市惠山區檢察院改變不捕案件單一的書面說理形式,積極構建雙向公開說理機制。截至目前,該院辦理批捕案件161件293人,邀請偵查人員列席案件討論40餘次,對52件83人作出不捕決定,未發生偵查監督環節涉檢信訪、覆議覆核案件。
  該院制定了《審查批捕案件偵查人員旁聽制度》,對擬作出不捕決定的案件,邀請偵查人員列席案件討論會,相互交換事實認定、證據採信和法律適用方面的意見,確保處理結果客觀公正;對重大、敏感或可能引發信訪的不捕案件,公檢兩家公開答覆被害人及其法定代理人或近親屬,消除“暗箱操作”質疑,維護社會和諧穩定。
  5月中旬,堰橋派出所張警官辦理的一起盜竊案移送至惠山區檢察院。90後小伙子楊某在某居民小區閑逛,發現一樓住戶正在洗澡,頓生偷窺邪念,潛入室內偷窺未成,掃興之餘拿走桌上一隻價值900多元的手機,被戶主發現報警。論案值,900多元達不到盜竊罪立案標準;論情節,楊某偷盜手機的行為和“入戶盜竊”有吻合之處。張警官對此案有些拿捏不准,主動申請旁聽案件討論會。從案件事實、證據到法理,“掰開揉碎”細緻討論,焦點集中在楊某入戶主觀目的是否為盜竊上,最後達成一致:楊某為偷窺洗澡入戶,並無盜竊意圖,不符合盜竊罪“目的非法性”要求,不能認定為入戶盜竊。案件討論會後,經過依法細緻審查,檢察官在案件審查書上提出不捕建議。
  在對楊某作出不捕決定前,為消除可能引發的社會風險隱患,該院邀請派出所民警、被害人近親屬、社區幹部在小區物業中心召開座談會,根據法律和事實,一條條講清不捕理由。檢察官還宣讀了綜治部門提供的楊某個人情況、一貫表現、社會危險性調查報告,同時建議社區加強安全保衛工作,居民增強夏季防盜意識,避免損失。
  “辦理不捕案件,看起來檢察機關在案件處置上做了減法,但在提高案件質量、維護社會穩定方面做的是加法。”該院副檢察長王海蘭說。  (原標題:“掰開揉碎”講法理)
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